作者: 林凡

1、关键字：核、则、决、意、情、谋、信、通、吸。

2、关键词：核心、原则、决心、意识、情缘、谋求、自信、融通，吸收。

3、关键词：主权核心、基体原则、统一决心、意识形态、文化情缘、利益谋求、发展自信、融合融通、兼并吸收。

4、目标：关于两岸关系的走向，我们必须坚守一个中国原则。全心全意地推进两岸民间的融合，尤其是吸引台胞中青年群体，鼓励他们在大陆长期发展和成长；致力于强化与台湾的沟通渠道，推动对台新政策研究，并在平潭建立两岸融合的桥头堡。所有这些努力，旨在为全面解决台湾问题搭建一个更为坚实的基础，涵盖政策创新、保障机制、文化交融、人才培养等多方面内容。

5、重点：开展民间融合、认同文化同源、持续两岸发展、创造互动平台、共续两岸历史情缘，吸引台胞赴闽生活、创业、就业；建立以中华文明为主线的民族复兴之路，在观念、原则、共识、自信、情缘持续深入研讨。

（一）平潭两岸工作现状

平潭距离台湾126 公里（68海里），是由126个岛组成，全年七级以上大风126天，成为闽台合作和对外开放的重要窗口，2009年7月福建省设立平潭综合实验区，到今年七月正好十四年。为了加快“一岛两窗三区”的建设，平潭进行全面的创新，其中“两窗”之一为“闽台合作窗口”是平潭工作重点方向。

平潭政府在党中央领导下，解放思想、开创新路，在两岸人才流动和两岸经贸发展成绩喜人。这得利于平潭“因台而特、因台而设”，各项工作可以“先试先行、一事一议”等工作方针，真正起到两岸交流和桥头堡作用。

为了更好地服务台胞在平潭创业、就业及亲属在平潭生活的融入，平潭在全国率先设立“台胞台属服务中心”，整合散在各部门八大类169项涉台行政审批及公共服务事项，为台胞台企提供“一站式”的服务。另外、开通台湾职业资格证在平潭认可的程序，让台胞在平潭就业无差别，并且开通“海峡号”和“台北快轮”等客、货交通，让两岸物流走向全世界，让两岸跨境电商共同活跃，让两岸民间来往更顺利。到2019年止（从2009年至2019年，十年期间）台胞在平潭从不到20人增加到3100人，注册投资1000家，注册额500亿。

为了提升平潭在两岸桥头堡的作用，2021年5月平潭管委会与厦门大学合作在平潭成立“厦门大学平潭研究院”（注：下简称研究院），之后研究院与台工部合作设立“两岸融合发展研究院”，重点研究两岸民间融合；并在高等教育方面推动“海峡百院联盟”的职业教育创新机构的建设和推广，依托平潭现有条件打造“海峡实训基地”，为两岸青年提供可持续成长的职业技能学习与就业服务基础设施。

平潭与台湾“隔海相望、文脉相通”，地理位置相对独特。平潭是全国唯一的“综合实验区+自贸区+国际旅游岛”三位一体的区域，同时还是习近平总书记在2014年11月1日第二十一次到平潭擘画“一岛两窗三区”的战略蓝图。平潭在两岸文化、经贸、科技、教育、旅游等方面合作有了实足的发展，今年6月在平潭举办“第十二届两岸共同家园”等系列活动过程就是最好的例证。

平潭定位为“音乐艺术欢乐岛、品牌赛事活力岛、旅游体验舒心岛、星晨大海浪漫岛”，清晰地把平潭岛的“青春靓丽”定位彰显出来。在十四年里，台胞积极参与平潭经济与文化建设，推动两岸文旅和文化交流。今年二月底《台湾导报》社长一行四人到福建考察，希望与研究院共同建设“福建海洋文化”研究与宣传（注：有七个方向组成：1、以平潭西营村考古遗址为主线的新石器时代南岛语族文化；2、以明清时期岚台换防为主的海防文化；3、以湄洲岛为核心纽带中心的平潭—台湾航线妈祖文化；4、以云霄陈元光将士的两岸姓氏寻根文化；5、以东山关帝庙为主线的忠信义文化；6、以平潭流球驸马墓为起点的琉球交流文化；7、以闽台地区海上丝绸之路起点为首的海丝文化）对世界海洋文明发展的影响，被认定为是中国历史特色海洋文明的“起源、传播、拓展”的重要节点，对世界今天的海洋文明产生巨大影响的深远贡献。

平潭建立综合实验区后，2015年平潭最早推出“惠台二十项”对台政策。其一、积极吸引台资和专业人才到平潭经商和创办企业，加快在平潭建设台胞第二生活圈；其二、进一步扩大对台经贸和口岸经济合作，并推动人员流动和行业的快速融合。2019年６月16日，平潭出台《探索海峡两岸融合发展新路的实施细则》，具体细化两岸融合的具体细节。今年9月12日，中共中央、国务院批准《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路，建设两岸融合发展示范区的意见》（注：下简称《意见》）分为六大类共二十一条，这将更加深化以福建为主线的吸引台胞台企到闽创业就业及生活。强化两岸各层面之间的联系。2023年8月份国家提出的新政旨在通过经济手段遏制台独势力的发展，在台湾当局拒不承认“九二共识”的恶劣态度背景下，对惠台政策进行必要的限制和减少。

（二）两岸融合内涵

台湾回归祖国，是中华民族伟大复兴的组成部分，对于台湾是“收复”还是“回归”定性都不准确。当你站在天安门广场仰望“人民英雄纪念碑”的碑文，看到周恩来写的内容“……由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中，牺牲的人民英雄们永垂不朽！”就应该理解——台湾问题是“解放”，而“收复”与“回归”是解放后的定义，“融合”则是解放台湾的必要准备。

台湾是中国不可分割的一部，在上千年历史发展中台湾就已纳入中央版图。今天“台独”分子在世界各地推行的台湾独立是没的法理依据，也没有历史依据。对于大陆解决台湾问题，是用“和平统一”还是“武装统一”，这是全体中国人民自己的事，外部势力无权干涉中国内政。            中共中央、国务院《意见》里特别提到平潭——“加快平潭开放发展，支持平潭综合实验区加快构建全方位对台开放格局，逐步构建对台投资贸易自由化便利化政策体系，扩大对台跨境服务贸易开放，探索建设两岸共同市场行试先行区域，支持平潭综合实验区建设更加便捷的两岸往来通道，研究放开台湾信息服务等行业准入、研究探索加快扩大教育开放相关举措”。平潭因地理原因距台湾最近，对于两岸关系上了解最深，平潭政府应站在国家发展高度，深入开展两岸融合工作，具体有九个方向定位，也叫“九字方略”、或“九字经”。

项目

项目	一	二	三	四	五	六	七	八	九
1	主权核心	祖国统一（中华民族伟大复兴）
2	基本原则	“一个中国”原则	“九二共识”原则
3	统一决心	坚决捍卫主权与领土完整的决心	坚决反对外部干涉祖国统一的决心	打坚决打击“台独”分子一切言行
4	意识形态	政治意识	大局意识	宣传意识	学习意识
5	文化情缘	地理根缘	历史血缘	族脉姓缘	民俗乡缘	汉字墨缘
6	利益谋求	亲情求真	共识求稳	办事求效	学术求动	民间求浓	目标求同
7	发展自信	道路自信	理论自信	制度自信	文化自信	文明自信	民族自信	融合自信
8	融合融通	交通畅通	商贸流通	金融网通	政策惠通	教培互通	民意心通	人才联通	信俗香通
9	兼纳并收	政策吸引	保障容纳	社会吸纳	生活融合	营商融入	研学融通	人文融统	青才吸收	文化兼容

1

主权核心

祖国统一（中华民族伟大复兴）

2

基本原则

“一个中国”原则

“九二共识”原则

3

统一决心

坚决捍卫主权与领土完整的决心

坚决反对外部干涉祖国统一的决心

打坚决打击“台独”分子一切言行

4

意识形态

政治意识 大局意识 宣传意识 学习意识

5

文化情缘

地理根缘 历史血缘 族脉姓缘 民俗乡缘 汉字墨缘

6

利益谋求

亲情求真 共识求稳 办事求效 学术求动 民间求浓 目标求同

7

发展自信

道路自信 理论自信 制度自信 文化自信 文明自信 民族自信 融合自信

8

融合融通

交通畅通 商贸流通 金融网通 政策惠通 教培互通 民意心通 人才联通 信俗香通

9

兼纳并收

政策吸引 保障容纳 社会吸纳 生活融合 营商融入 研学融通 人文融统 青才吸收

文化兼容

（注：1—3核心原则，4—8经济基础，9国家决策）

第一个字“核”（注：核心或主权核心、国家核心）祖国统一核心。祖国统一是每一位中国人民的心愿，也是国家的核心利益，任何人无权干涉。因此统一台湾是必然趋势。一切阻隔祖国大陆解放台湾的内外势力都将被历史的车轮碾碎。今天到厦门环岛路可以看到“一国两制、统一中国”，有人用望远镜也可以看到对面的金门岛“三民主义、统一中国”。不论两岸认知如何，“统一中国”是海峡两岸同胞共同心声。台湾是中国的一部分，统一是永恒的不变的主权。中国（包括台湾在内）960万平方公里（注：最新版是1045平方公里），3万2千公里的海岸线，300多万平方公里的海域，与14个国家陆地和8个国家海域接壤。今天祖国还没有完全统一，何谈中华民族伟大复兴？因此解放台湾和收复台湾是每一位中国人（包括台湾同胞、海外华侨、各国支持世界反法西斯的爱和平人士等在内）共同使命。

第二个字“则”（注：原则或基本原则）。一个中国原则，九二共识原则。平潭距离台湾最近，台属占平潭总人口比例全国最高（注：平潭每十户就有一户亲人在台湾）。考古发现平潭南岛语族先人比台湾少数民族考古发现早一千多年。因此平潭是两岸历史文化交流的桥头堡，在“一个中国”和“九二共识”两个原则问题上必需坚持，并以此为其他各项工作行动准则，也是探索一个中国原则下两岸各界融合与融通，引领各界在两岸关系工作中的创新与实践。

其一、一个中国原则。大陆与台湾本是一体的，同属一个中国。1971年10月25日联合国第26届第1976次全体会议，通过2758号决议一个中国的原则：中华人民共和国是唯一的合法政府，台湾是中国的一个部分，是不可分割的。

其二、九二共识原则。1992年10月大陆海协与台湾海基会在大陆与台湾两岸授权下，在香港就两岸事务性的商谈，双方口头表述“一个中国原则”为核心内容，两岸之间不是国与国的关系，同属一个中国。

第三个字“心”（注：决心或统一决心）。捍卫国家主权决心、反对外部干涉决心、打击“台独”分子决心、更是中华民族伟大复兴事业的不忘初心。祖国统一必需是“解放”，具体是和平解放还是武装解放，这要看两岸融合进展程度。解放台湾是历史赋予我们每一位中国人民的使命，也是中华民族走向伟大复兴的前提。“解放台湾、统一中国”不只是口号，更是行动指南。

其一、捍卫国家主权的决心。中国人民拥护共产党的领导，拥护社会主义核心价值观，坚决支持中国人民解放军捍卫与保护国家主权与领土完整的决心。

其二、反对外部势力干涉的决心。全体中国人民、海外侨胞和台湾同胞坚决反对外部势力干涉祖国统一的决心。

其三、打击“台独”分子分裂的决心。两岸人民加强沟通，加化融合，坚决打击“台独”分子一切言行的决心。

第四个字“意”（注：意识或意识形态）。政治意识、大局意识、宣传意识、学习意识。所谓的意识形态，不是人脑中固有的，而是源于社会而存在的哲学范畴词汇，是一种观念的集合。对同一种事物的理解也不同。

其一、政治意识。中国大陆是以马克思列宁主义为信仰，走中国有特色社会主义道路，对党和人民无限忠诚，实现全民小康、实现中华民族伟大复兴的中国梦。在两岸关系上只有一个：万众一心、祖国统一！

中国台湾现今有三百六十多个党派，各党派在两岸关系上认知不同，民进党倾向“倚美谋独”。国民党是孙中山创立，党内大部分人认同“九二共识”和维持现状。其他党派各有自己的观点。因此两岸政政治观点难能融合，核心问题上差异较大，这就需要较长时间的的沟通与融化。在特定条件下，可以借鉴香港“一国两制”回归方式。

其二、大局意识。两岸统一不限“和统”与“武统”，二战后在世界新秩序下组建的联合国，在五个常任理事国里，只有中国还没有实现国家完全统一。早在12800年前，两岸陆地相连，在“新仙女木”慧星撞击地球事件后，全球气温骤降，渤海和黄海是大平原，东海大部也是平原，经过千年的气温回升，台湾海峡才出现了，因此福建与台湾是陆地同根同源、文脉相通。在今天两岸问题上，台湾政客应认清形势，以大局为重，促使两岸统一；在两岸关系上，两岸同胞应加强走动，以利益为重，开拓两岸民间融合新路。在大局意识上，必须透过现象看本质，用发展的眼光看清楚台湾的未来。开创两岸海洋历史文化的研讨，推动两岸地理与人文的研究和中华传统文化的交流。

其三、宣传意识。建立两岸媒体交流和正能量的宣传机制，双方媒体建立互动平台。对于两岸媒体接触工作，今年二月底时，厦大平潭研究院推动《台湾导报》（注：不受台湾各政党影响，相对独立与公正）和《深圳微视》（注：国内第一家非官方持股，并被中国广电总局批复的民间媒体机构，相对公正与独立）两家非官方媒体的进行对接，探索两岸媒体可以公正、公平、公开的传宣两民间的各种信息和民间融合，这为两岸民间宣传与交流开创一条媒宣新路。两家媒体都同意将在平潭共同建立“两岸新闻媒体互动中心”或办事处，从客观角度，以民间互动为主线，报道两岸现实情况，进一步推动两岸融合。

其四、学习意识。在两岸建立学习机制，也可以建立各层次的教育和培训基地。研究院依托平潭的资源禀赋，启动三个项目：第一、策划两岸同名、同宗、同校训的大学落户平潭，如“清华、中山、交大、东吴，南京”等两岸同源的知名大学。推动双方的院校学籍与学分互认，研究成果互认，教学方式与课程等逐渐融合并创新，在平潭全面推动两岸教育界的融合发展，并为此建立两岸教育基础设施。现已得到两岸教育界有识之士的认可，并以民主党派名义发起“两岸融合大学城（或，两岸科教产业园）”的项目。第二、在平潭建立“科创容器”和“文创容器”，让台湾的技术人员和文创人员在大陆专利变现和成果转化，让文创成果与中华传统文化相融合。第三、建设“海峡实训基地”，为两岸青年特别是台湾青少年提供知识学习、技能训练、证书考试、就业辅导全链条的高质量职业教育发展之路，满足台湾青年来大陆发展、追求更美好生活的愿望，参与到祖国大陆蒸蒸日上的经济、科技和社会发展步伐。

第五个字“情”（情缘或文化情缘）。有五条：地理根缘、历史血缘、族脉姓缘、民俗乡缘，汉字墨缘。“缘”与“情”讲的是缘份，“源”讲的是源头和脉络，两都表述虽然有不同的解释，但所表达的两岸关系与历史意义是一样的。我们追求历史源头，也讲求现实缘份，更要讲两岸的机缘与发展脉络。两岸历史源脉的延续，也是两岸民间缘份的发展。当下解决台湾问题趋势不可挡。

其一、地理根缘。两岸最近的距离126公里，两岸同胞一衣带水。12800年前（地球进入冰河时期）两岸陆地相连，动植物根根相连。1604年12月29号台湾海峡（平潭草屿岛南部）发生八级以上大地震，两岸同胞一起共同抗灾。地理根源给予了两岸人民不可切断的物理脉络。

其二、历史血缘。1、台湾现今前十大姓氏与开漳圣王陈元光和闽越王有关。2、台湾的少数民族考古挖掘发现与闽越传入有关，平潭南岛语族古人类遗骸考古（平潭西营村考古发现的遗骸文物经碳14鉴定有7300年以上历史）发现与河姆渡同期，比台湾考古挖掘提前1200年左右。3、明清时期，以平潭为中心的“班兵换班制”的海峡“两岸八地海防文化”（注：平潭海防文化为多地换防，包括：平潭、金门、澎湖、台湾、东山、马尾、南澳、霞浦等地）二百多年等，大批后裔在台湾生活。

其三、族脉姓缘。全世界都知道“台湾语言”就是“闽南语”，听的歌是“闽南歌”；拜的神是“妈祖”和“土地公”等，祭的祖是在大陆的先祖，过的节日是春节和中秋节等等，今天的台湾各姓氏宗祠等都能见到从福建等地传到台湾的影子，在大陆常年可以见到台胞全家人或一个家族到大陆祭祖焚香和清明扫墓。因此两岸姓氏的家谱、家书、家规、家训等来往不断。这就是民间血与水的相融，也是两岸同胞亲情的浓缩铁证。

其四、民俗乡缘。几千年来闽越先民横渡台湾海峡，建立两岸宗亲、姓氏、血脉等两岸关系，把两岸同胞用各种方式联接起来，因而今天八闽大地的民俗活动在台湾得到复制，如“迎圣节”、“打新婚”、“做大福”、“灯牌蛇”“木偶观”和“妈祖过海”等等，这一切都是两岸民间交流的纽带，也是民间的根。

其五、汉字墨缘。当今世界讲汉语人数最多，占20%，两岸各界人士讲汉语、写汉字、听戏曲、读唐诗，梦宋词等等，所传承的文明是中华文明，所传承播文化是五千年中华夏文化。当今存世四大古文明，只有中华文明唯一存世。两岸历史演变是中华文化与华夏文明一个组成部分，台湾各民族与中华人民共和国各民族联系在一起，是不可分割的组成部分。

第六个字“求”（谋求或利益谋求）。亲情求真、共识求稳、办事求效、学术求动、民间求浓、目标求同。这是两岸各界从利益角度讲述谋求发展，谋求创新、谋求实惠、谋求突变、谋求未来等述说。

其一、亲情求真。在《意见》总体里指出“以习近平新时代中国特色社会主义困思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总方略，践行“两岸一家亲”理念，突出以通促融、以惠促融、以情促融、努力在福建全域建设两岸融合发展示范区”。平潭与台湾的两岸同胞血脉相连，亲如一家。在第十五届海峡论坛上提出符合两岸同胞的心声：要和平、要发展、要交流、要合作、要求真等。两岸应建立沟通机制，秉持民族大义，顺应历史潮流，顺应民心的开展两岸的融合，携手开创中华民族伟大复兴的两岸合作之路。

其二、共识求稳。两岸之间的共识包括：一个中国共识、汉文化共识、真实历史共识、共同发展共识、利益共赢共识、信仰精神共识等，当然在政治观点、政党纲领等还存在一定差异，还需要“大智慧”以求同存异之理念建设共识空间。目前“台独分子”常常曲解共识的本意，民进党也歪曲九二共识，在两岸大融合上设置许多障碍，不让台胞看到或感受到大陆给予的红利，因此在祖国统一大义面前，两岸民间应谋求实质性的沟通，以实现两岸经济和社会的稳步发展。

其三、办事求效。专指两岸之间办事的态度与工作效率，大陆各单位与各部门在对台态度与效率上一路开绿灯，给过台湾大量优惠政策与经济利益，各项工作从简，平潭更是推出“一事一议”的办事效率，开创两岸融合实质性的内容。例如惠台胞二十条等。再如今年平潭多次申请“海峡号”客运开通，但台湾方面杳无音信。现在造成两岸商贸与学术交流出现困难，民间走动更困难。因此两岸往来不能搞“单相思”，要“双向奔赴”的真诚，更应要坚守执行九二共识之下的《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)，本着互利原则的态度发展两岸关系。在《意见》中第一条“畅通台胞往来通道”需要做更多的努力。

其四、学术求动。在《意见》中的第十条“加强科技创新合作”和第四条“扩大台胞社会参与”等内容上都有提到学术交流和专家互访。两岸的研究机构、大专院校和社会团体可以开展更多的学术论坛和专家研讨会谈，强化海洋生态、绿色经济、民生保障、民间信仰、经贸往来、金融汇兑等开展非官方的学者讨论；也可以开展明清时期的两岸海防文化、闽越海洋文化等纽带文化历史脉络的研究；还可以对姓氏、血缘、族脉、神位、祭坛、节庆、体育等开展故地重游；在两岸建立姓氏寻根、宗亲相会等“一家亲”活动。厦门大学平潭研究院率先推出“海峡学者”计划，旨在汇聚两岸人文社科领域的专家资源，推动历史文化、政治经济、宗教哲学等领域的高层次人才融合进程，并在条件许可的情况下开展如芯片、航天、医药、人工智能、新能源等新兴产业方向的合作。进一步推进两岸学术界的融合。

其五、民间求浓。在《意见》中第十七条“促进文化领域融合发展”，研究院开展文化方向多项课题的调研，加强两岸民间交流。民间交流是两岸沟通走向正常化的基础，两岸民间血与水融化是民间浓浓的情份，今天我们可以看莆田的妈祖文化、平潭的南岛语族考古、平潭为主线的两岸海防文化、云霄的开漳圣王文化、福州和平潭的流球人传承故事、泉州的八百多座土地公爷庙等，这些都是福建海洋文化集中体现，并走向世界海洋，并深深影响台湾的生活与工作。另外闽南话、客家语、福州话等也是今天台湾话的基础，这一切都是民间乡浓与生活融合实列。

其六、目标求同。有人会问两岸共同目标是什么？我们认为：凝聚中华民族伟大复兴的历史使命，共同开创中华人民共和国国运强盛，进一步提升中国人民幸福指数，实现祖国完全统一和台湾同胞回到祖国怀抱。现今台湾党争影响两岸的发展，民进党曲解九二共识，因此在两岸共赢上难走更远。在《意见》工作目标指出“两岸融合发展示范区基本建成福建作为台胞台企登陆第一家园的效应充分显现，融合的政策制度体现系更加完善‘两岸一家亲、闽台亲上亲’的社会氛围更加浓厚，闽台人员往来更加便捷，贸易投资更加顺畅，交流合作更宽领域，未来更加拓展”。

第七个字“信”（自信或发展自信）。道路自信、理论自信、制度自信、文化自信、文明自信、民族自信、融合自信。台湾岛内著名统派人士、新党主席吴成典2023年7月26日在南京参加第三届“携手圆梦——两岸同胞交流研讨活动”时提出五个自信：“文化自信、创新自信、人才自信、文明自信、统一自信”。自信是一个国家一个民族生存之道，没有自信心的民族将被侵略做奴隶。自信是中国人民屹立在世界东方的定海神针，也是立国之本。中国人民的十四年“抗日战争”胜利，中国人民自愿军的“抗美援朝、保家卫国”胜利，就是用“信心”打败“外侵”，用“意志”打败“钢铁”。

其一、道路自信。包括道路开辟、道路创新和道路自觉三个部分。是胡锦涛同志在十八大报告中指出来的。中国发展模式（也叫中国奇迹)是社会主义基本制度和市场经济的结合，1、坚持中国特色的社会主义制度，坚持中国共产党领导的多党合作制。2、坚持结合中国国情和改革开放政策，实行市场经济和进行循序渐进的政治改革。3、高效率的政府，高度负责地管理国内事务和恰当的对经济进行宏观调控。4、随着中国国力的增长，逐步地承担更多的国际责任；在经济全球化的国际竞争中，遵循国际规则。

对于中国选择走有中国特色的社会主义道路，人民当家做主、对少数人实行专政，解放生产力、消除贫困、突现共同富裕。这种社会主义“中国模式”是当今世界独创的，因为我们接受中华五千的精华，结合马列主义理论与中国革命相结合，制定了“有中国特色的社会主义道路”，建国七十多年来的成果证明，对比“西方模式”，我国的“中国模式”有很强的生命力。现在不少国家正在学习与复制，效果也非常好。

其二、理论自信。源自于理论形成、理论创新和理论自觉，需要我们进一步坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，毫不动摇地坚持中国特色社会为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心的现实需要。建党百年来，我们党在中国革命、建设和改革具体历程中，在推进马克思主义中国化的历史进程中，产生了两大理论成果。一大理论成果是毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，系统回答了在一个半殖民地半封建的东方大国，如何实现新民主主义革命和社会主义革命的问题，并对建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义进行了艰辛探索；另一大理论成果邓小平提出的改革开放、一国二制的理论是中国特色社会主义理论体系。在两岸关系工作中依据政策自信开展两岸政策的研究，提高实务效果。

其三、制度自信。源自于制度确立、制度创新和制度自觉，需要我们进一步坚持和完善中国特色社会主义制度，与时俱进地发展中国特色社会主义。

（注：“道路自信、理论自信、制度自信”三者自信资料主要来源于百度《三个自信》等文章。“文化自信、文明自信”来源《人民网》报道公开报道）

其四、文化自信 吴成典指出，在岛内，无论绿营政客们如何操作所谓的“去中国化”，最终都是徒劳无功，他们耗费很大的力气推动“去中国化”运动，不过仅仅是去其表象，他们永远也去不了台湾人就是中国人、台湾人骨子里难以摘除的中国文化血缘。

其五，文明自信。华夏五千年的历史文明，是世界四大古文明唯一存世的。中华文化流传已经影响世界几千年，近代二百年来中华民族的屈辱只是一张插页，我们现在的强盛是几千年复兴之路延续。

其六、民族自信。是一个民族的肯定的、积极的自我认识和自我评价。一个民族由于认识到自己在世界民族之林中的平等地位，认识到自己对整个人类发展的崇高价值，因而产生的对于本民族进一步生存和发展能力以及光辉灿烂前景的确信（注：本段资料来源百度）。中华民族屹立在世界五千年，两岸民间在一起受到中原文化的熏陶，两岸在中国传统文化的儒家思想推动下，建立民族信仰和中华民族行动准则，契合增进华夏文化与民族自信心。

其七、融合自信。吴成典表示“大陆在经济发展、社会发展方面取得了非常伟大的成就，近年来更是完成精准扶贫、宣告脱贫成功，这是民族的光荣”。海峡两岸应尽早携手共同建造两岸人民为一体的中国。因此两岸的融化只是时间问题，统一的趋势是不可能改变的。两岸各界需要团结，全球华人也需要团结。新冠病毒发生后，武汉疫情防控动员令执行力的全过程，证明了中国人凝聚力可以移山填海，团结如同一家人。在两岸统一问题上没有什么可以阻碍。

第八个字“通”（融通或融合融通）。交通畅通、商贸流通、金融网通、政策惠通、教培互通、民意心通、人才联通、信俗香通。

其一、交通畅通（交通融合）。在《意见》“建设台胞台企登陆第一家园”的第一条适度超前开交通物流基础设施建设，加大资金等要素保障力度。推动闽台基础设施应通尽通，构建立体式综合性对台通道枢纽，畅通闽台与大陆其他地区连接通道“。2011年11月30日平潭“海峡号”和“丽娜轮”通航，虽然货运还在对开，但疫情后客运还在停航。习主席第二十一次登平潭岛时希望“两岸要应通尽通”，平潭应抓住“千年一遇”的发展机遇，致力两岸通道建设和航线培育，未来还将开通高铁。

其二、商贸流通（商贸融合）。增加两岸经贸与商务往来，减少两岸贸易逆差。2022年，大陆从台湾引进的商品，达2380亿美元，而对台出口的商品，还不到820亿美元。台湾从大陆拿到了1500多亿美元的贸易顺差。2010年6月，两岸签署了ECFA，大陆给台湾很多优惠，使岛内出口商品在进入大陆市场时更有的竞争力，大陆让台湾钱赚。这种现象还能持续吗？从2023年8月18日起，不平等的贸易将到头了。

其三、金融网通（金融融合）。两岸金融的合作应加强，包括资金汇兑、洗钱监管、票据流动和投融资项目审核等可在网络上开通业务，并在证券、保险、基金、投行等全面合作。

其四、政策惠通（政策融合）。两岸政策制定与解释存在一定的差异，过去大都是大陆让利给台湾，希望是“聚同化异”。令人没想到的是民进党不仅不顾念同胞情分，有意设制贸易不平衡。一面反对九二共识，一面又享受九二共识下的CEPA实惠，并用利润购买美国的武器，“以武谋独”阻止两岸统一。现在大陆在两岸关系的惠台政策制定上将成为终点。

其五、教培互通（科教融合）。在《意见》第二条促进台生来闽求学研习中提到“对台胞子女在闽中小学和公立幼儿园就读实行‘欢迎就读、一视同仁、就近入学’的政策。支持福建高校和科研院所通过多种方式扩大招收台湾学生规模。支持两岸高校在闽开展高水平合作办学与多元化合作，支持台湾优势特色产业企业以多种形式在闽参与职业学校股份制、混合制办学。建立一批两岸青少年研学基地”。两岸科技可以融合，两岸的教育必须融合。 1945年至1949年，福建省立师范学校三百多名师生奔赴台湾执教汉语，结束台湾日语50年教育的历史，现今还的有百岁老人、老教师存活在世。另外，平潭有意在幸福洋一带建立两地同名、同宗、同校训（注：清华、中山、交大、东吴、南京等两岸相关院校十几所）的“两岸科教产业园”。再另，可以支持孙武彦在福州复建1913年孙中山创办的“中国大学”。现今研究院已启动在平潭首创两岸“科技容器”和“文化容器”，让台湾科技人才（包括青年才子）的专利在平潭成果转化，让台青文创人员有更多的收益。

其六、民意心通（民心融合）。两岸同胞心心相通，海外华侨盼望统一，这是历史发展有必然规律。

其七、人才联通（人才融合）。对于台胞人才特别是青少年在台湾发展空间起来越少，大陆经过四十多年的快速发展，以为台胞青年提供广阔空间。现在在大陆各地都能见到台胞在大陆就业与学习，不少人还在大陆政府里工作，较集中的台胞人才在大陆院校里当老师。大陆为了引进台胞人才，给台胞在大陆更好的生活与就业，大陆各地出台了不少的实惠政策，例如平潭在两岸资格证互认和岗前培训上走在全国前头。研究院开“创科创容器”和“文创容器”为台胞有志者提供“追梦、筑梦、圆梦的平台，并开办两岸研学基地，为台胞在大陆创业就业打下基础。

其八、信俗香通（信俗融合）。在《意见》第十七条促进文化领域融合发展，提到“鼓励两岸同胞共同弘扬中华文化，促进中华优秀传统文化保护传承和创新发展。支持闽台妈祖宫庙联合开展人类非物质文化遗产代表作名录项目‘妈祖信俗’保护行动，妈祖文化史迹申报世界文化遗产工作。实施‘南岛语族起源与扩散研究’项目”。研究院从成立之日起，就开展“福建海洋文化”课题的研究：1、在南岛语族文化研究上与平潭南岛语族（国际）研究院合作，打破台湾是南岛语族起点的说法。2、在妈祖文化研究上与湄洲岛妈祖主庙合作，推动数字化元宇宙“世界妈祖”科研活动。3、在陈元光将士“开漳圣王”文化上与燕翼宫合作，开展两岸姓氏文化研究和两岸姓氏论坛。4在关公文化上调研东山关帝庙和泉州关岳庙的“忠、信、义”精神，为两岸民间交流打下基础。5、在台湾教育上与三明学院合作，启动1945年至1949年三百多名师范学生去台湾执国语教育，结束50年日语教育事实，奠定今天台湾汉字文化基础。6、与厦大历史与文化遗产学院合作启动海峡“两岸八地”海防文化调研，考证二百多年明清时期的两岸海防体系。7与《深圳微视》和《台湾导报》合作，启动《中国梦，两岸情》策划活动。8以琉球驸马墓为基础，并与相关大学合作，启动琉球、台湾、平潭三地历史文化研究。平潭历史文化对台湾历史有一定的影响。闽越历史文化早已传到台湾。今天的台湾妈祖信众两千多万，关帝信众八百万，外加顺天圣母陈靖姑、齐天大圣、三太子等民间信俗和非遗传统文化，常年吸引香客不断。只要挖掘闽台两岸信俗和非遗文化的共同纽带，借助民间信仰习俗和文化传承，建立两岸人民的心灵新家园，是实现两岸融合最有利的手段。在地方方言上，台湾客家人二十多万、讲闽南语占总人口90%，两岸同胞民间传承闽越习俗文化和非遗文化活动方式早已融为一体。

第九个字“吸”（吸收或兼并吸收）可分为：政策吸引、保障容纳、社会吸纳、生活融合、营商融入、研学融通、人文融统、青才吸收、文化兼容。中共中央国务院《意见》可分为总体要求、建设台胞台企登陆第一家园、促进闽台经贸深度融合、促进社建全域融合发展、深化闽台社会人文交流、强化组织保障等六个方向，共二十一条，涉及到“往来通道、求学研习、到闽就业、社会参与、在闽生活、司法服务、优化营商、产业合作、惠顾农商、科技合作、厦金融合、福马融合、开放平潭、福建开放、人文交流、青少年交流、文化融合、党的领导、完善工作、夯实保障、提供财力”。从《意见》中可发看到吐故吸新、敲骨吸髓之意。根据国家相关政策，今年八月份“穷台”政策开始落到实处，对台优惠政策将有一定的限制。

	过去式	现在式	将来式
经济层面	惠台	穷台	融台
政策层面	限制台湾政党在国际中的各种活动	打击台独分子	实现两岸完全统一
文教层面	加强两岸人才流动，建立两岸融合院校	推动两民间交流活动，弘扬中华文化	加强教育互动、学术互动、文化互动、习俗互动

加强教育互动、学术互动、文化互动、习俗互动 .td_1 { vertical-align:top !important; border-width:1px !important; border-style:solid !important; border-color:#000000 !important; }

现因台湾当局不认共九二共识，又想得到九二共识框架下的CEPA大陆给台湾的红利，世界上哪有可能天上掉馅饼。今年八月起两岸关系进入在转择时期：在经济上对台将执行恩威并重，分批次的进行“穷台”政策，从过去经济“惠台”，到今天的经济“穷台”，最后发展到经济“控台”，杜绝个别台企台商赚大陆的钱去搞台独活动和购买美国军火来对抗两岸统一。在政治上推出“封台”策略，从过去的“限台”，到今天的“封台”，最后到“灭台独”，不能给台独分子一点点生存空间。在文化上提出民间交流，专家学者进行学术互动、中小学教育用中华传统文化进行两岸研学。这次中共中央国务院《意见》中明确提出福建在两岸关系的重要性和具体策略，可以理解为福建为主导线路，依据虹吸原理在民间进行示范效应，在经济进行吸收兼并、在对台独分子进行敲骨吸髓。

依据《意见》二十一条，研究院可持续性开展对台研究工作，并结合平潭现有的优势，建议平潭政府可以重点的在九个方略延续。

其一、政策吸引：继续落实和完善对台胞台企的先试先行的策略，让更多的台湾青年到平潭来学习与工作，支持台企到平潭创业或开办经商分支机构，支持政府提供更多的政府和国企提供有竞争力的岗位。

其二、保障容纳：继续提供住房购买与租赁优惠政策，让台胞在平潭安心落户，让子女就读就学就业创业有一个更佳的平台，让台胞与平潭文化、平潭环境、平潭发展融（或浓）为一体。

其三、社会吸纳：继续提供更多便利台胞的政策，持证换证、就业培训、专利换利、学生研训、职业规划和创业指导等。平潭各级单位可为台胞提供社医保等各种支持与帮助。让台胞真正感受到“两岸一家亲”和家一样的温暖。

其四、生活融合：继续支持平潭在台湾的亲属在两岸之间走动，继续支持台胞把家安在平潭，把民间习俗、生活习惯、宗祠敬祖、家族家规等融合在一起，推动两岸民间血与水相浓。

其五、营商融入：继续推出惠台政策，支持台企台资到平潭开办公司，继续优化台创园等相关硬件和软件投资环境，在平潭以点带面全面推动台企台商在平潭赚到钱（或行业补贴），并且长远的支持不断的做大做强，鼓励台企在大陆资本市场上市。

其六、研学融通：继续支持平潭推出对台胞在平潭的实训支持、职教支持、研学支持等各项工作，让更多的台胞青少年到平潭走走看看，在适当时机可创办有平潭特点的“大共享、小学院”两岸同名、同宗、同源的两岸融合院校，让两岸的师生学籍互认和成果互认。

其七,人文融统：继续挖掘平潭历史文化，继续调研平潭故事，让平潭自然故事和人文故事传承出去，平潭不但有南岛语族和沙滩。还有更多的故事：如平潭有中国最大的人造海风森林，平潭有中国最美的海岛奇石景观，平潭有全省最大的天然淡水湖，平潭有最独特的126数字文化、平潭有中国最神密的海岛民间盘诗、藤牌操、灯牌蛇等文化，平潭有中国抗倭最长历史的两岸海防文化、平潭是中国独有的没有灰尘的城市。等等，平潭是一个有故事的地方。平潭人讲好平潭故事将是台胞首选之地，这是平潭人的历史使命。

其八、青才吸收 ：在平潭创业就业的台胞青年不是很多，在平潭学习与培训的也很少，但平潭是两岸同胞交流的桥头堡。青年人的融合只是时间问题，平潭可以提供便多的平台与发展空间与两岸青年互融、互学、互帮、互助的在一起。让台胞青年的“朋友圈”和“事业圈”在平潭落地。

其九、文化兼容： 平潭器石文化可从七千三百年西营村考古发现算起，平潭华夏文明可从唐朝在平潭建立牧马场开始，平潭的创新文化可从综合实验区建立开始，因此平潭文化是有层次、有历史、有创新、有发展的好地方。平潭的文化需要台胞到平潭来实际体验。

（三）两岸融合的方略

1、国家统一是每一位中华儿女的责任，解放台湾是中国人的历史使命。和平统一是大家美好愿望，在充满荆棘的道路上处处都是挑战，也处处都是机遇。武装统一是全体中华儿女最不愿看到的，但最终可能不得不走的道路，最艰难的道路。

2、两岸工作基调必须是九二共识下的一个中国原则，有没有其他方式？没有！因为这是中国的红线。

3、中国人人有决心捍卫主权的决心、反对外部干涉的决心、打击台独分子的决心。

4、强化两岸民间交流，打通文化沟通渠道，借助正能量的媒宣让两岸同胞互相了解。

5、加强两岸海防文化研究，加强信仰文化的研究，加强族脉姓氏研究等打通民间互动的平台。

6、强化“穷台”政策研究，在研究成熟条件下推出与实际相符合的两岸政策，恩威并施，也让台湾民众知道感恩；读懂《意见》，加强“融台”政策实践，在平潭做出示范区。

7、做深外交工作，理顺周边国际关系，“近统远防，威边智稳”（注：对于台湾执行严力打击、恩威并重和国家统一；对于外国援台军事动作以预防严防为主；对于周边国家对我国可能造成的威胁以国家主权和外交沟通为上策）。当然外国支持台湾独立等破坏祖国统一，或者直接军援和参战，中国人民一定会抗击到底。（以上言论只代表个人观点）

文章审核人：李点红

（20230922厦岚院）